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梅州监察体系改造开释管理效力_梅州消息_南方网
2018-06-03 14:16
来源:未知
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  依照党中心对于深化国度监察体制改革的重大决议安排,市委书记、县(市、区)委书记是市、县两级改革试点的“施工队长”,纪委和各参加部分就是“施工队员”。

  4月16日,梅州市征地和土地贮备核心主任沈京涉嫌重大违纪守法接收审查考察。

  结合工作实际,梅州市纪委监委还研讨制定了《关于规范审查调查业务审批程序与办理流程的告诉》《梅州市监察机关留置点设置和管理规定(试行)》,制造问题线索处置、初核、立案、移送及各项审查调查措施等20项流程图。随着工作一直深刻发展,梅州还将不断完美配套制度规范。

  跟着机构、步队融合的加深,梅州的监察轨制上风敏捷转化为管理效力。

  自监察体制改革试点工作在全国推开以来,梅州市委、市政府按照中央和省委既定的时间表和路线图,进步政治站位,加强组织领导,当好“施工队长”按图精致“施工”,今年1月中旬完成了市县两级监委组建。在改革中,梅州全面加强职能、机构、人员融合,“物理融合”产生“化学反映”,催发出强劲的反腐动力,监察体制改革的制度优势正向“1+1>2”的治理效能转化。

  “这一次培训,授课老师具体地讲明白了办理违纪案件、职务违法犯罪案件取证以及审理等工作,培训把党纪、法律结合,解答了大家在详细办案过程中的怀疑,为我们日后开展工作指明了更清晰的方向,存在很强的针对性和领导性。”第七纪检监察室副主任张晨光说。

  实行双重职责 反腐铁拳更有力

  3月21日,梅江区纪委监委对清凉山市级天然维护区管理所综合股长刘君威以涉嫌挪用公款罪进行立案调查,同日,对刘君威采取留置措施;4月10日,对刘君威作出开革党籍、开除公职决议并移送区检察院审查起诉。从立案到移送审查起诉,梅江区这起使用留置措施的职务犯罪“第一案”仅用了22天。

  彰显优势

  3月25日,丰顺县监委对建桥镇环中村两名涉嫌贪污村干部王李会、王思针采取留置措施,3月28日将该案移送丰顺县国民检察院审查起诉,仅用4天时光实现了留置到移送检察院审查起诉全进程。

  3月14日,梅州市领土资源局党组成员、总计划师谢东安涉嫌严峻违纪违法接受审查调查。

  这背地是梅州监察体制改革释放的管理效能。

  “施工”中,梅州全市高低一盘棋,各级各介入部门在落实中体现了讲政治、顾大局、勇担负。完成初步改革后,梅州加强内部纪法衔接,深入摸索两者和谐推进的有效机制,把执纪执法贯通起来,体现“合署”优势。同时,完善监察机关与司法机关的配合合作机制,实现监察程序与司法程序有效对接,纪委、监委“两委”融合,实现合编合心协力。

  ……

  人员转隶是监察体制改革的主要工作之一,梅州在本次改革中,共转隶101人,实现应转尽转。人员转隶后,市纪委监委增设4个纪检监察室(增设后共有9个),8个县(市、区)纪委监委均增设1个案管室和2个纪检监察室,进一步加强了一线气力。

  冲破难点

  “在人员整合配置上,咱们联合转隶人员特长和工作实际,采取穿插配置、混杂编成模式,调配岗位,做到人岗相适、人尽其才。”梅州市纪委组织部部长廖亿华说。

  不仅如斯,梅州市纪委监委还始终把增强内部监督制约摆在凸起地位,构建周密的自我监视系统,为深入监察体系改造供给强有力的组织机制支持。

  近期,梅州市纪委监委制定了纪检监察干部违背执纪审查监察调查划定行动处理和义务查究措施,进一步健全内部监管束缚机制,从严治理,预防“灯下黑”。同时,缭绕纪委监委中心权力,梅州市纪委监委梳理线索处理、谈话函询、初步核实、立案审查调查、移送审查起诉、申述处置、监督管理等环节存在的危险点,列出负面清单,制订防备措施,构建起“防火墙”和“高压线”,树立权责清楚、预警及时的风险防控机制。

  值得一提的还有,在推动改革中,梅州建立有效工作衔接机制,澳门威尼斯人5003.cc,做好线索移交,同一线索吸收程序、接受标准,对接收的问题线索,逐件登记、从新建档、建好台账,确保了改革过渡期间反腐朽力度不减。转隶期间,梅州市县两级纪委监委共接收检察机关原反贪、反渎部门移交问题线索198件。

  ●南方日报记者 唐林珍 通信员 丘海春 王晓燕

  梅州市委常委、市纪委书记、市监委主任黄建固表现,梅州监察体制改革后,全市监察对象扩展近一倍,纪检监察机关的义务更重、责任更大。因而,加强内控机制建设、用好权限手腕,严格带头贯彻履行《中共广东省纪委、广东省监委引导干部和工作人员九条禁令》变得更加要害。

  纪委监委高效顺畅运行,制度是保障。为此,梅州市纪委监委坚持把建章立制贯串监察体制改革全过程。着眼“纪法”贯通,梅州市纪委监委出台了《梅州市纪委监委机关监督执纪监察工作规程(试行)》,制作了梅州市纪委监委机关监督执纪监察常用文书使用规范、常用文书款式等,对63种文书使用进行规范阐明,为案件审查工作提供指引和模板,为履行监督、调查、处置职能提供了根据和遵守。

  自梅州市监察体制履行改革以来,各级纪检监察机关心适用好党章党规党纪跟宪法法律法规“两把尺子”,既用纪律管党治党,又用法律管住所有行使公权利的公职职员,连续开释正风反腐的强鼎力量。截至目前,全市监察委机构采取留置办法27人次,其中处级干部9人。

  在进级反腐力气、着力拔“烂树”的同时,梅州还保持挺纪在前,治“病树”、正“歪树”,深化应用“四种状态”,由“惩办极少数”向“管住大多数”拓展。

  合力攻坚

  监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革。梅州市把这一工作作为贯彻落实党的十九大精力的重要政治任务,高度器重,全力推进。

  3月28日,梅州市商务局党组成员、副局长张小兵涉嫌严峻违纪违法接受审查调查。

  建章破制 确保纪法贯通法法衔接

  “这多少个案件可能疾速办结,得益于监察体制改革后纪委监委合署办公,充散发挥出了转隶干部查处违法事实和原纪委干部查处违纪事实的专业优势,全面融合,高效开展。”梅州市纪委副书记、市监委副主任刘锐清说。

  为加快增进纪法连接大融会,早在4月3日,梅州市纪委监委举行了纪检监察业务首期培训,邀请省市纪检监察业务骨干授课,采用全脱产的方法对市纪委监委干部进行业务大培训。

  “在梅江区应用留置措施‘第一案’中,区纪委监委充足施展转隶干部查办职务犯法教训优势,在案件事实根本查清、证据收集基础到位的基本上,对证据的客观性、正当性、关系性严厉审核把关,对刘君威涉嫌职务违法犯罪事实、办案程序标准进行了过细的审查。”梅江区监委委员王导说,这确保了违纪违法问题取证均能按照统一尺度,书证人证直接进入司法程序,全面晋升了审查调查品质和效力。

  在转隶工作中,梅州注重将力量装备向监督执纪、审查调查一线倾斜,将转隶人员与既有人员交叉编队、力求人岗相适、优势互补。对检察院移交和纪委原有的问题线索,兼顾分派到各纪检监察室,结合开展审查调查,促进干部在实际工作中尽快熟悉监督执纪工作规矩、熟习纪检监察工作方式方式,促进人员的深度磨合和工作流程的深度磨合。

  今年1月至4月,梅州纪委监委用监督执纪“四种形态”处理375人次。其中,第一种形态231人次,占61.6%;第二种形态73人次,占19.5%;第三种形态30人次,占8%;第四种形态41人次,占10.9%。第一、第二种形态占比81.1%。由此可见,监察体制改革后,各级纪委监委更加重视监督这个重要职责,更加注重抓早抓小,防微杜渐,体现了严管就是厚爱、治病为了救人。

  在梅州市委书记谭君铁亲身挂帅指挥下,以及梅州市人大常委会、市政府和相干单位的鼎力支撑、亲密协作下,解决了人员转隶、机构设置和办公场合等重点难点问题。今年1月中旬,梅州市县两级全体发生监察委员会,并与纪委合署办公。全部过程十分顺利,进展速度之快是前所未有的。

  全市“一盘棋” 纵深推进改革工作

  在监察体制改革中,留置是重要的措施之一,也是社会各界最为关注的调查手段。“采取留置措施须报同级党委主要负责人批准,予以立案审查(调查),而对副处级监察对象采取留置措施的,还须报市委重要领导同意。”梅州市纪委案件监督管理室主任黄鹏说。为严格规范、稳当谨严使用审查调查措施,梅州市纪委监委在实际探索中,总结提炼出“4个一”工作思路,即:“一套工作规程、一套措施规范、一套文书模板、一套衔接机制”,建立监司衔接制度体制,确保工作开展有据可依,对接珠三角“主动脉”,肇庆紫云大道升级改造已实现80,有章可循。

  “纪检监察机关是政治机关,肩负着党章和宪法赋予的特别使命和重大责任,我们要以更高请求、更严标准,锻造一支信心过硬、政治过硬、才能过硬、责任过硬、风格过硬的铁军,推进全面从严治党向纵深发展。”黄建固说。

  “在监督执纪工作中,我们充分运用监督执纪‘四种形态’,对呈现苗头性、偏向性问题的干部有针对性地进行谈话,让他们‘红红脸、出出汗’,对严重违纪涉嫌违法立案审查的我们也坚定查处毫不手软。”梅州市纪委副书记、市监委副主任谢志云说。

  实现对全市所有行使公权力的公职人员监察全笼罩,今年1月至4月,梅州市县两级纪委监委共新立案件506件,同比新增31.1%;波及县处级干部30人,同比新增650%……今年以来,梅州的反腐工作不断注入新能源,全面从严治党获得新功效。

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